Данным актом Правительства утверждены правила размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством РФ в Единой информационной системе жилищного строительства, а также правила взаимодействия Минстроя, Росреестра, Фонда защиты дольщиков, уполномоченных банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС.
Напомним, с 1 октября 2018 года, согласно ч. 16 ст. 8 175-ФЗ в отношении субъектов информации (застройщиков, контролирующих органов, Фонда защиты прав дольщиков и других) возникла обязанность по размещению информации в ЕИСЖС. Однако разъясняющих правил, состава и сроков и порядка размещения субъектами информации, за исключением застройщиков, до настоящего времени не было.
Согласно ч. 17 ст. 8 175-ФЗ застройщики при размещении информации пользовались составом и сроками, указанными в приказе Минстроя России №275/пр от 11.05.2018.
I Правила размещения информации субъектами информации
Размещение информации в ЕИСЖС осуществляется субъектом информации путем заполнения в своем личном кабинете документов, разработанных оператором системы электронных форм, и подписание их усиленной квалифицированной подписью должностного лица, которое ввело информацию.
1.1 Застройщики
Постановлением Правительства РФ определен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, и особенности ее размещения.
Разрешение на строительство, полученное до 1 июля 2018 года, размещается в отношении объекта, который по состоянию на 1 октября 2018 года не введен в эксплуатацию, либо в отношении объекта, строительство которого не начато.
Кроме того, в системе размещается каждое полученное после 1 июля 2018 года разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении объекта, строительство которого не начато по состоянию на 1 октября 2018 года.
В случае внесения изменений в любое из выданных разрешений на строительство, в системе должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления предыдущего документа.
№ |
Перечень информации, которую обязаны размещать в ЕИСЖС застройщики |
Постановление Правительства №319 от 26.03.2019 |
Приказ Минстроя №275/пр от 11.05.2018 |
|
1 |
Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию |
пп. «д» п. 9 Правил |
п. 1 ч. 2 ст. 3.1 |
п. 5 |
2 |
Разрешение на строительство |
пп. «а», «б» п. 9 |
п. 2, ч. 1 ст. 3.1, п. 1 ч. 2 ст. 21 |
пп. 1 п. 6 |
3 |
Заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом |
пп. «з» п. 9 |
п. 2, ч. 1 ст. 3.1, п. 3 ч. 2 ст. 21 |
пп. 2 п. 6 |
4 |
Документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок |
пп. «с» п. 9 |
п. 2, ч. 1 ст. 3. 1, п. 5 ч. 2 ст. 21 |
пп. 3 п. 6 |
5 |
Проектная декларация |
пп. «г» п. 9 |
п. 3, ч. 1 ст. 3.1 |
пп. 4 п. 6 |
6 |
Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям |
пп. «з» п. 9 |
п. 4, ч. 1 ст. 3.1 |
пп. 5 п. 6 |
7 |
Проект ДДУ |
пп. «х» п. 9 |
п. 5, ч. 1 ст. 3.1 |
пп. 7 п. 6 |
8 |
Условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в случае размещения таких средств на счетах эскроу |
пп. «ц» п. 9 |
п. 6, ч. 1 ст. 3.1 |
п.9 |
9 |
Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность |
пп. «и» п. 9 |
п. 7, ч. 2 ст. 3.1, ч. 5 ст. 3.1 |
пп. 1 п. 7 |
10 |
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность |
пп. «к» п. 9 |
п.7, ч. 2 ст. 3.1, ч. 5 ст. 3.1 |
пп. 2 п. 7 |
11 |
Аудиторское заключение |
пп. «к» п. 9 |
п. 7, ч. 2 ст. 3.1, ч. 5 ст. 3.1 |
пп. 3 п. 7 |
12 |
Фотографии строящихся многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) |
пп. «л» п. 9 |
п. 8, ч. 1 ст. 3.1 |
п. 8 |
13 |
ГПЗУ |
пп. «м» п. 9 |
п. 9, ч. 1 ст. 3.1 |
нет |
14 |
Схема планировочной организации земельного участка |
пп. «м» п. 9 |
п. 10, ч. 1 ст. 3.1 |
нет |
15 |
Документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика (справки застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости) |
пп. «н» п. 9 |
п. 11, ч. 1 ст. 3.1 |
нет |
16 |
Сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве |
пп. «о» п. 9 |
п. 12, ч. 1 ст. 3.1 |
нет |
17 |
Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства |
пп. «п» п. 9 |
п. 13, ч. 1 ст. 3.1 |
нет |
18 |
Сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов |
пп. «р» п. 9 |
п. 14, ч. 1 ст. 3.1 |
нет |
19 |
Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств |
пп. «т» п. 9 |
нет |
нет |
20 |
Сводная накопительная ведомость проекта строительства |
пп. «т» п. 9 |
нет |
нет |
21 |
Информация о бенефициарах |
пп. «у» п. 9 |
нет |
нет |
22 |
Информация о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров или представляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства |
пп. «ф» п. 9 |
нет |
нет |
23 |
Решение органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, содержащего сведения о внесенных в разрешение изменениях (в случае внесения в РС изменений без замены такого разрешения) |
абз.3 п. б ч. 9 |
нет |
нет |
24 |
Сведения о прекращении действий любого из ранее размещенных в ЕИСЖС разрешений на строительство с указанием оснований принятия органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, такого решения |
пп «в» п. 9 |
нет |
нет |
25 |
Отказ в выдаче заключения о соответствии |
пп. «ж» п. 9 |
нет |
нет |
26 |
Решения уполномоченных органов, содержащие информацию об изменении ГПЗУ и схемы расположения земельного участка |
Абз.2 пп. «м» п. 9 |
нет |
нет |
1.2 Контролирующий орган
Контролирующие органы размещают в ЕИСЖС информацию, указанную в ч. 5 ст. 23.3 214-ФЗ, в том числе в отношении должностных лиц контролирующего органа, наделенных полномочиями размещения информации в системе:
• ФИО;
• Способ оперативной связи с ними;
• Основание предоставления таким лицам полномочий (приказы, доверенности).
1.3 Орган регистрации прав
Росреестр размещает информацию в сроки, согласованные с оператором ЕИСЖС. Информация размещается в отношении:
• каждого земельного участка вид разрешенного использования, которого предусматривает жилищное строительство (кадастровый номер, площадь, дата постановки земельного участка на кадастровый учет, адрес, вид права);
• каждого зарегистрированного ограничения права или обременения земельного участка — сведения о лицах (правообладателях), в пользу которых установлены ограничения или обременения;
• каждого ДДУ;
• каждого договора уступки прав требований;
• каждого зарегистрированного права собственности на помещение в МКД;
1.4 Фонд защиты прав дольщиков размещает информацию, указанную в ч. 7 ст. 23.3 214-ФЗ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения.
II. Правила взаимодействия субъектов информации
Субъекты информации взаимодействуют между собой путем предоставления доступа к личным кабинетам. Информация в электронной форме и размещенная в личном кабинете субъекта информации считается полученной на следующий рабочий день после размещения.
Застройщики должны направлять отчетность в контролирующий орган через ЕИСЖС.
Росреестр при наличии технической возможности получения в автоматизированном режиме будет получать уведомления от контролирующих органов и Фонда защиты дольщиков, а также проектные декларации и сведения об уплате застройщикам взносов в компенсационный фонд.
Кроме того будет осуществляться информационное взаимодействие застройщиков и уполномоченных банков в части получения последними с использованием личных кабинетов сводных накопительных ведомостей проектов, а также документов необходимых для контроля.
Доступ субъектов информации к закрытой части системы будет осуществляться способом, исключающим возможность несанкционированного доступа не уполномоченных на то лиц.
Напомним, что с 1 октября 2018 года вступила в силу норма ст. 13.19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за нарушение порядка размещения информации в ЕИСЖС. С 5 апреля за размещение информации в составе и в сроки, не предусмотренные вышеуказанным Постановлением Правительства РФ №319 от 26.03.2019, будет налагаться административный штраф.