С 5 апреля застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС новый перечень информации

29.03.2019   241   Категории: Новости

Данным актом Правительства утверждены правила размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством РФ в Единой информационной системе жилищного строительства, а также правила взаимодействия Минстроя, Росреестра, Фонда защиты дольщиков, уполномоченных банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС.
Напомним, с 1 октября 2018 года, согласно ч. 16 ст. 8 175-ФЗ в отношении субъектов информации (застройщиков, контролирующих органов, Фонда защиты прав дольщиков и других) возникла обязанность по размещению информации в ЕИСЖС. Однако разъясняющих правил, состава и сроков и порядка размещения субъектами информации, за исключением застройщиков, до настоящего времени не было.
Согласно ч. 17 ст. 8 175-ФЗ застройщики при размещении информации пользовались составом и сроками, указанными в приказе Минстроя России №275/пр от 11.05.2018.
I Правила размещения информации субъектами информации
Размещение информации в ЕИСЖС осуществляется субъектом информации путем заполнения в своем личном кабинете документов, разработанных оператором системы электронных форм, и подписание их усиленной квалифицированной подписью должностного лица, которое ввело информацию.

1.1 Застройщики
Постановлением Правительства РФ определен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, и особенности ее размещения.
Разрешение на строительство, полученное до 1 июля 2018 года, размещается в отношении объекта, который по состоянию на 1 октября 2018 года не введен в эксплуатацию, либо в отношении объекта, строительство которого не начато.
Кроме того, в системе размещается каждое полученное после 1 июля 2018 года разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении объекта, строительство которого не начато по состоянию на 1 октября 2018 года.
В случае внесения изменений в любое из выданных разрешений на строительство, в системе должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления предыдущего документа.

 
Особенностями данного акта стали документы, не указанные в ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ:
• решение органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, содержащее сведения о внесенных в разрешение на строительство изменениях — размещается в случае внесения изменений в разрешение на строительство;
• сведения о прекращении действий любого из размещенных разрешений на строительство с указанием оснований принятия уполномоченным органом такого решения — размещается в случае прекращения действия такого разрешения. При этом орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство согласно нормам ч. 21.16 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обязан уведомить застройщика только о внесении изменений в разрешение на строительство. Например, в случае выявления нарушений ограничения использования объектов надвижимости на приаэродромной территории прекращение действия выданного разрешения на строительство происходит без участия застройщика.
• решения уполномоченных органов власти, содержащие информацию об изменении ГПЗУ и схемы расположения земельного участка — в случае изменения ГПЗУ и схемы.
Законодательной новеллой стала необходимость размещать застройщиком отказы в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям. При этом согласно ч. 3 ст. 3.1214-ФЗ информация об объекте подлежит размещению в течение пяти рабочих дней после получения заключения о соответствии. При отсутствии положительного заключения органа контроля застройщик не может начать привлекать денежные средства участников долевого строительства и, соответственно, не обязан размещать информацию в системе.
 
Согласно указанному акту Правительства застройщик обязан разместить в системе справки о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости за каждый квартал в период, начало которого определяется датой получения застройщиком ЗОС. В случае, если застройщик одновременно строит два и более объекта недвижимости, по которым выданы разные ЗОС, такая справка размещается за каждый квартал в период, начало которого определяется ЗОС с более ранней датой.
Первая справка о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости размещается застройщиком одновременно с размещением первой проектной декларации, заключение о соответствии по которой выдано после 1 октября 2018 года.
Указанная норма противоречит ч. 7 ст. 8 175-ФЗ. Требование о наличии установленного размера собственных средств застройщика введено для застройщиков, осуществляющих строительство объектов по разрешениям на строительство, выданным после 1 июля 2018 года. Соответственно, ЗОС после 1 октября 2018 года могут быть выданы застройщикам с разными требованиями (уставной капитал и размер собственных средств). Однако правительственный акт требований о размещении информации в части уставного капитала не содержит.
Полностью перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС в отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства:
Новый перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС
 
Опубликованнным Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 №319 «О единой информационной системе жилищного строительства» определен перечень информации, которую застройщики обязаны размещать в ЕИСЖСв отношении каждого многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства, и особенности ее размещения.
 

Перечень информации, которую обязаны размещать в ЕИСЖС застройщики

Постановление Правительства №319

от 26.03.2019

214 - ФЗ

Приказ Минстроя №275/пр от 11.05.2018

1

Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию

пп. «д» п. 9 Правил

п. 1 ч. 2

ст. 3.1

п. 5

2

Разрешение на строительство

пп. «а», «б» п. 9

п. 2, ч. 1

ст. 3.1,

п. 1 ч. 2

ст. 21

пп. 1 п. 6

3

Заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом

пп. «з» п. 9

п. 2, ч. 1

ст. 3.1,

п. 3 ч. 2

ст. 21

пп. 2 п. 6

4

Документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок

пп. «с» п. 9

п. 2, ч. 1

ст. 3. 1, п. 5

ч. 2 ст. 21

пп. 3 п. 6

5

Проектная декларация

пп. «г» п. 9

п. 3, ч. 1

ст. 3.1

пп. 4 п. 6

6

Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям

пп. «з» п. 9

п. 4, ч. 1

ст. 3.1

пп. 5 п. 6

7

Проект ДДУ

пп. «х» п. 9

п. 5, ч. 1

ст. 3.1

пп. 7 п. 6

8

Условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в случае размещения таких средств на счетах эскроу

пп. «ц» п. 9

п. 6, ч. 1

ст. 3.1

п.9

9

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность

пп. «и» п. 9

п. 7, ч. 2

ст. 3.1,

ч. 5 ст. 3.1

пп. 1 п. 7

10

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность

пп. «к» п. 9

п.7, ч. 2

ст. 3.1,

ч. 5 ст. 3.1

пп. 2 п. 7

11

Аудиторское заключение

пп. «к» п. 9

п. 7, ч. 2

ст. 3.1, ч. 5 ст. 3.1

пп. 3 п. 7

12

Фотографии строящихся многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания)

пп. «л» п. 9

п. 8, ч. 1

ст. 3.1

п. 8

13

ГПЗУ

пп. «м» п. 9

п. 9, ч. 1

ст. 3.1

нет

14

Схема планировочной организации земельного участка

пп. «м» п. 9

п. 10, ч. 1

ст. 3.1

нет

15

Документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика (справки застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости)

пп. «н» п. 9

п. 11, ч. 1

ст. 3.1

нет

16

Сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве

пп. «о» п. 9

п. 12, ч. 1

ст. 3.1

нет

17

Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства

пп. «п» п. 9

п. 13, ч. 1

ст. 3.1

нет

18

Сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов

пп. «р» п. 9

п. 14, ч. 1

ст. 3.1

нет

19

Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств

пп. «т» п. 9

нет

нет

20

Сводная накопительная ведомость проекта строительства

пп. «т» п. 9

нет

нет

21

Информация о бенефициарах

пп. «у» п. 9

нет

нет

22

Информация о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров или представляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства

пп. «ф» п. 9

нет

нет

23

Решение органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, содержащего сведения о внесенных в разрешение изменениях (в случае внесения в РС изменений без замены такого разрешения)

абз.3 п. б ч. 9

нет

нет

24

Сведения о прекращении действий любого из ранее размещенных в ЕИСЖС разрешений на строительство с указанием оснований принятия органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, такого решения

пп «в» п. 9

нет

нет

25

Отказ в выдаче заключения о соответствии

пп. «ж» п. 9

нет

нет

26

Решения уполномоченных органов, содержащие информацию об изменении ГПЗУ и схемы расположения земельного участка

Абз.2 пп. «м» п. 9

нет

нет

1.2 Контролирующий орган
Контролирующие органы размещают в ЕИСЖС информацию, указанную в ч. 5 ст. 23.3 214-ФЗ, в том числе в отношении должностных лиц контролирующего органа, наделенных полномочиями размещения информации в системе:
• ФИО;
• Способ оперативной связи с ними;
• Основание предоставления таким лицам полномочий (приказы, доверенности).

1.3 Орган регистрации прав
Росреестр размещает информацию в сроки, согласованные с оператором ЕИСЖС. Информация размещается в отношении:
• каждого земельного участка вид разрешенного использования, которого предусматривает жилищное строительство (кадастровый номер, площадь, дата постановки земельного участка на кадастровый учет, адрес, вид права);
• каждого зарегистрированного ограничения права или обременения земельного участка — сведения о лицах (правообладателях), в пользу которых установлены ограничения или обременения;
• каждого ДДУ;
• каждого договора уступки прав требований;
• каждого зарегистрированного права собственности на помещение в МКД;

1.4 Фонд защиты прав дольщиков размещает информацию, указанную в ч. 7 ст. 23.3 214-ФЗ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения.

II. Правила взаимодействия субъектов информации
Субъекты информации взаимодействуют между собой путем предоставления доступа к личным кабинетам. Информация в электронной форме и размещенная в личном кабинете субъекта информации считается полученной на следующий рабочий день после размещения.
Застройщики должны направлять отчетность в контролирующий орган через ЕИСЖС.
Росреестр при наличии технической возможности получения в автоматизированном режиме будет получать уведомления от контролирующих органов и Фонда защиты дольщиков, а также проектные декларации и сведения об уплате застройщикам взносов в компенсационный фонд.
Кроме того будет осуществляться информационное взаимодействие застройщиков и уполномоченных банков в части получения последними с использованием личных кабинетов сводных накопительных ведомостей проектов, а также документов необходимых для контроля.
Доступ субъектов информации к закрытой части системы будет осуществляться способом, исключающим возможность несанкционированного доступа не уполномоченных на то лиц.
Напомним, что с 1 октября 2018 года вступила в силу норма ст. 13.19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за нарушение порядка размещения информации в ЕИСЖС. С 5 апреля за размещение информации в составе и в сроки, не предусмотренные вышеуказанным Постановлением Правительства РФ №319 от 26.03.2019, будет налагаться административный штраф.